作为民生之本，教育事关千家万户。而教育综合改革作为改革事业一个重要而特殊的环节，更直接体现着“促进社会公平正义、增进人民福祉”的人本精神。近年来，玉溪教育综合改革围绕阳光分班、多点执教，着力改善教育民生、保障教育公平、提升教育品质，努力实现从“有学上”到“上好学”的目标，有力促进了全市教育事业的转型发展、创新发展和科学发展，全市人民教育幸福指数不断得到提升。“阳光分班”助推教育公平过去一些学校特别是初中存在“尖子班”、“重点班”，有些家长为了选班级、选老师费尽心机。从年秋季学期开始，遵循学生均衡分班、教师均衡分组、现场监督抽签原则，红塔区区属95所中小学、幼儿园全部实行“阳光分班”。“阳光分班”让一切都在公开、透明的环境下进行，从根本上解决了新生入学择班问题，有效促进了教育均衡发展，让每一名新生及家长都深刻体会到红塔区全力推进教育公平的决心，也使全体教师增加了干劲。根据实际情况，每个学校“阳光分班”的形式会有所不同，比如红塔区三幼除了每个班男女比例均衡外，还考虑将营养不良的幼儿根据体检结果进行分班；玉溪四中是事先将老师按学科、学历、职称、年龄、主要教学成绩编排为团队，新生由电脑分为14个班，由班主任现场抽签决定该团队任教的班级；玉溪三中将“阳光分班”的人群扩大到了高二；一些招收外来务工人员子女的学校，还会考虑将外来务工人员子女与片区子女进行均衡……无论内容上有多少微调，都要遵循学生均衡分班、教师均衡分组、现场监督抽签的原则进行。从玉溪八中“阳光分班”的实践看：在年红塔区期末统考中，玉溪八中两个年级十五个科目平均分超过第二名学校9.25分，及格率超过第二名学校17.8%，优秀率超过第二名学校16.8%，取得优异的成绩。年，全市初三学业水平考，玉溪八中升入优质公办高中考生比例居全市第一；全区分以上人数占全市41%，择优录取玉溪一中人数占全市46%。实践证明，“阳光分班”是促进全区义务教育均衡发展的有效举措。如今，阳光分班制度已在全市推广，这一实实在在为民服务、解决人民群众反映的突出问题的举措正彰显着勃勃生机，成为全市教育改革发展中一道亮丽的风景线。多点执教破解“上好学”难题年起，我市严格执行国家关于禁止有偿补课的要求，全市公办学校均已叫停补课。而事实上，在现行招生考试制度下，家长和学生对补课有需求，补课现象没有完全杜绝，有些学校老师从“学校补课”变成“社会办班”的情况一定程度存在。如何在政策允许的范围内，在保证教学质量的前提下，让教育体现更多服务性，解决教育需求与教师优质资源的需求矛盾？试行多点执教成为玉溪的“突围之路”。按照教育部等七部门《关于年治理教育乱收费规范教育收费工作的实施意见》中“研究化解有偿补课的举措，指导学校和教师切实提高教育教学水平，提高课堂教学效率，从整体上减少学生对补课的依赖”的要求，我市创新举措，以“疏堵结合、先行先试”为原则，出台了《关于促进优秀教师多点执教扩大优质教育资源辐射面的试点改革意见》。《意见》从充分调动教师积极性和促进更多学生享受优质教育资源的角度，对补课难题由“堵”变为“疏”，试行优秀教师多点执教政策，对师德高尚、业务精湛、成绩突出的优秀教师，经所在学校批准同意、当地教育行政主管部门备案后允许进行多点执教。多点执教可跨校交流、授课、教研，执教学校根据教师辅导授课情况，计入绩效工资发放相应报酬。大力推进学区建设，在县域内全面实行统一调配师资、统一教学、统一管理、统一考核的学区管理模式，学区内实行名师共享，通过优质教师资源的流动，从整体上减少学生对补课的依赖，并缩小城乡学校教育差距，努力构建城乡教育资源共建共享新格局。此外，结合新课改要求，实施校内以导师制为主要方式的培优辅困工程，开展兴趣班、特色班、专题讲座等教学模式，由学生自主选择对特长学科进行提升，满足学生多样化、个性化成长的需求。年，市教育局引入片区概念，对18所公办高中学校和红塔区学校试行优秀教师多点执教政策，全面推行“学区化”办学。以玉溪一中、市民中、师院附中、玉溪三中为牵头学校，将全市所有普高学校组建成4个学区，实现学区内资源共享、优势互补、信息互通，带动薄弱高中发展，逐步打破高中学校闭门发展、之间不相往来的格局，促进全市普通高中均衡发展。同时推动优质高中资源辐射，组建17个名师工作室，安排必需的活动经费，制定管理规定，在全市高中学校开展讲学、帮扶和高考备考指导。充分发挥了学科带头人、骨干教师的引领、示范、带动作用，强化了教学科研，全面提高高考成绩。当年，省教育厅对全省所一级高（完）中教学质量评价结果公示中，我市10所一级高（完）中有8所获奖，获奖比例居于全省前列，首次实现无黄牌警告学校的目标，多项考核指标较往年有较大提升。高考成绩再次攀升全省前列，综合成绩及一本上线率明显提高。市教育局相关负责人介绍说，探索教育均衡发展模式、试行多点执教和学区建设，都是为了破解“上好学”这个难题。同时，多点执教能让老师跨过校园围墙，到其他学校授课，实现优质教育资源对薄弱学校或学科的弥补，是好事。
编辑：李清
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