聚焦“八要”转作风，履行“七位一体”责任，落实重点项目联系制度，出台《关于进一步强化稳增长工作的实施意见》，实施“七个行动计划”……制度建设，是近年我市推动经济社会跨越发展的重要抓手和坚强保障。在一系列符合玉溪实际、突显玉溪特色的政策措施和制度保障的支撑下，我市多措并举打好“组合拳”，千方百计稳增长、促发展。聚焦“八要”出真招 “七位一体”履好责
“一要开短会，讲短话。二要遵循规律，按客观规律办事。三要敬业有功，怠业必惩。四要形成‘不跑上层下基层、不看关系看政绩’的导向。五要启动‘百村示范、千村整治’行动。六要建设平安玉溪、绿色玉溪、文化玉溪、法治玉溪。七要明确责任，实行招商引资、重点项目建设、园区建设、民营企业、节能减排、河道治理、社会维稳‘七位一体’重点工作制度。八要振奋精神，树立玉溪形象。”这是年初，我市为促进干部作风转变，确保各项工作落地生根，实现玉溪干在实处、走在前列提出的“八要”要求。
“八要”要求提出以来，全市各级各部门聚焦目标，细化任务分解，明确具体责任，确保了工作抓常、抓细、抓长，抓出成效——
红塔区将市委“八要”进行细化分解，制定了全区“八要”的12个工作方案；峨山县制定下发实施方案，以峨山“十要”贯彻落实市委“八要”；元江县着力构建“大督查”格局，成立6个督查组对贯彻落实“八要”等工作进行督查。通海、江川、澄江、华宁四县区将市委“八要”分解到相关县区级领导、乡镇（街道）和各责任部门，并列为县区委、县区政府重点督查工作。市级各部门分别制定了落实市委“八要”的实施方案或实施细则，将责任分解到领导、到科室、到专人，按照“时间表”和“路线图”强力推进。
市级领导送服务上门、到基层调研、为企业解难题、推进所联系的重点项目建设等成为领导干部的工作日常。市级领导以上率下、以身作则，其他各级领导干部也都把精力投入到为民办事、为民谋利上，大家以开展“作风转变年、工作落实年、创新发展年”活动为抓手，认真落实干部直接联系服务群众制度，推动各级领导干部下基层、进企业、跑工地，集中精力抓好重大项目和重点工作，切实提升工作执行力。出台39条稳增长措施 5.6亿资金全力促发展
今年一季度，我市固定资产投资完成79.6亿元，同比增长43.1%，增速居全省第一，圆满实现了“开门红”；全市工业园区完成固定资产投资34.7亿元，同比增长近7.3%；1至4月实现出口3.76亿美元，比上年同期增长67.7%……一份份亮眼的成绩单，离不开玉溪每一项稳增长、促发展政策措施的给力支持。
今年2月，我市出台《关于进一步强化稳增长工作的实施意见》，着力从13个方面采取39条政策措施强化稳增长工作，促进全市经济平稳健康发展。
《实施意见》决定安排5.6亿元资金，分别从推进重大项目建设、鼓励工业企业扩销促产、化解过剩产能、促进中小企业发展壮大、切实减轻企业负担、降低企业成本、加大金融支持力度、积极支持创业创新、促进房地产健康发展、加快发展现代农业、促进现代服务业发展、优化发展环境等13个方面39条具体措施提出了强化稳增长的措施和办法。
在39条稳增长政策措施中，有的是执行国家和省的政策，比如税收优惠政策、社保优惠政策；有的是落实近年来我市出台的文件要求，比如用好年设立的2亿元产业发展引导基金、2.5亿元工业信贷引导资金；有的是玉溪专门出台的新政策，比如设立1亿元环保基金、1亿元城市建设基金等。
在推进重大项目建设方面，我市着力加大项目前期资金投入，探索园区投资项目前置审批试点，继续保持投资对经济的拉动作用，加快资金下达拨付进度，有效扩大社会投资，加大城镇基础设施建设力度。在鼓励工业企业扩销促产方面，设立扩销促产资金，对符合条件的企业进行奖励。同时，加大清费减负力度，减轻企业负担，落实税收优惠政策，降低企业用地、用电等成本，积极培育众创空间，全方位营造良好的投资发展环境。
目前，各项稳增长措施正在有序推进和落实，滇中大地处处呈现一派欣欣向荣、奋勇争先的发展之态。落实七个行动计划 争先创优跨越发展
去年以来，市委组织部牵头实施“仙湖卫士”行动计划、推进“空壳村”集体经济增收全覆盖行动计划、抓好小组党员活动室建设全覆盖行动计划，做精做深玉溪基层党建品牌；市人社部门出台《玉溪市“就业创业玉溪”行动计划》，激发玉溪创业活力，打造经济发展新引擎；市发改委找准稳增长和调结构最佳结合点，认真组织实施好个投资亿元以上项目建设，着力推进五大基础设施网络建设；红塔区出台36条政策措施，打出稳增长调结构组合拳；易门县锁定80亿元以上固定资产投资目标，抢抓“五网”建设机遇，加快27项续建项目投资进度，确保完成年度投资41亿元；峨山县制定《争先创优跨越发展方案》，力争从经济发展的“小弟弟”变为跨越式发展的“大哥哥”……各县区、各部门紧跟市委、市政府的步伐，在制度保障促发展的征途上从没停歇，一直向前。
“面对赶超、玉溪怎么办？”“争先创优促跨越，玉溪怎么干？”今年2月，全市“争先创优跨越发展”大讨论、大行动动员大会必将成为玉溪发展史上的一个重要节点。我市提出了“争先创优跨越发展”大讨论、大行动的总体目标和总体要求，重点突出“四个一”和“”保障措施。其中，实施固定资产投资、产业提质增效、供给侧结构性改革、财政增收、统筹城乡发展、创新驱动发展、金融服务实体经济七个争先创优行动计划成为各级各部门、各县区立足自身实际，破解发展难题和短板，确保经济稳增长的有力支撑。
在加快实施“七个行动计划”的同时，我市坚持高位推动，打造决策、执行、监督、考评、奖惩一体化的“落实链条”，坚持“马上就办”的作风，对因庸政、懒政、怠政和不作为、慢作为、乱作为而导致目标任务完成不好的进行严肃问责。同时，探索建立容错机制，鼓励干部干事创业，把为推动经济发展的无意过失与敢担当的行为区分开来，鼓励创新、允许试错、宽容失败，激发敢想、敢干、敢担当的正能量，全力助推玉溪经济稳增长、促跨越。（玉溪日报记者 夏娜）
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