年初，中共云南特别支部指派党员罗彩到呈贡县负责开展农民运动。罗彩，云南呈贡人，年生。年，他考入云南省立一中读书，受到五四运动新文化新思想的影响，积极投身于进步活动。年2月，罗彩赴广州，经毛泽东面试后进入第六届农民运动讲习所学习。学习期间，罗彩曾亲历毛泽东和彭湃在暴雨来临时仍站在露天下继续向学员讲话，而没有后退半步躲避风雨的场面，给他留下了深刻的印象。他由此感悟到：领导者必须与群众同甘共苦，不脱离群众，才能领导革命取得胜利。毛泽东对进步青年罗彩十分关心，曾指示要培养罗彩入党。年9月，在广州农讲所学习结束后，罗彩等同志回到昆明从事农民运动。12月，罗彩加入中国共产党。年3月1日，中共云南特别委员会成立，罗彩任省特委农委委员，成为云南农民运动的领导者之一。
罗彩在呈贡工作期间，奔走于贫苦农民中间，开办农民夜校，宣传中国共产党反帝反封建主张和孙中山“联俄、联共、扶助农工”三大政策，发动农民群众与土豪劣绅作斗争，呈贡农民运动得到迅速发展。年3月，成立了呈贡县农民协会，罗彩当选县农协主席。5月1日，云南省农民协会成立，罗彩当选为常务委员。
年，蒋介石在上海发动四一二反革命政变。5月11日，云南省务委员会主席龙云执行蒋介石清党密令，封闭云南临时省党部（左派）和省农民协会，逮捕共产党人、国民党左派人士及各群众组织领导人20余人。中共云南地方组织利用胡若愚与龙云之间的矛盾和混战，通过各种渠道，积极组织营救，使被捕人员得以释放。年1月，龙云变本加厉，加快清党反共的步伐，组成“清共委员会”，发布清党密令，出动军警封闭国民党左派党部及农民协会、工会、妇协等进步群众团体，通缉搜捕昆明和各地共产党员及革命人士。一时间，白色恐怖笼罩云南全省。据统计，在龙云政府清党期间，约有名共产党员及革命群众被捕，约人牺牲或失踪。昆明地区的工会、农协、妇协、学联几乎全部被迫停止活动，党组织在昆明的工作完全转入地下，云南革命斗争面临着异常严峻的形势。
1月15日，罗彩从呈贡到昆明请示工作，在昆明火车站被敌人逮捕，关押于省陆军监狱。敌人对罗彩进行严刑审讯，企图从他身上打开缺口，以破坏云南地下党组织。面对敌人的严刑拷打，他毫无畏惧，大义凛然，怒斥敌人：“你们杀得了我的身体，但斩不断我对革命的忠心；你们用尽千般毒刑，也不能使我对党叛逆！”3月30日，罗彩与另两名共产党员赵琴仙、陈祖武英勇就义于昆明大西门地台刑场。临刑前，他们高唱《国际歌》，高呼“共产主义万岁！”等口号。罗彩牺牲时年仅24岁。
罗彩是云南第一批为共产主义事业而英勇献身的烈士之一。时任中共云南省临委书记王德三高度评价罗彩：“为共产主义奋斗至死，真可以算得是无产阶级前锋的忠勇战士”。
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